企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)最前沿，弘揚(yáng)齊魯正能量
檢察日?qǐng)?bào)丨充分發(fā)揮政策組合效應(yīng)，釋放醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力
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檢察日?qǐng)?bào)丨充分發(fā)揮政策組合效應(yīng)，釋放醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力
發(fā)布時(shí)間：
2025-02-11
“構(gòu)建‘政府搭臺(tái)、企業(yè)家出題、科學(xué)家答題’協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機(jī)制，通過政府資金引導(dǎo)上游開展基礎(chǔ)研究，明確下游承接轉(zhuǎn)化的責(zé)任、目標(biāo)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等，同時(shí)建立基于專項(xiàng)目標(biāo)達(dá)成的專項(xiàng)退出和納入機(jī)制，有效疏通創(chuàng)新源頭到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化間的堵點(diǎn)，促進(jìn)科研成果高效轉(zhuǎn)化。”
人民的健康是國家的寶貴財(cái)富，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基石。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)承載著守護(hù)人類健康、防治疾病的重大使命，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，不僅關(guān)乎每個(gè)個(gè)體的福祉，更是國家繁榮和民族復(fù)興的必然要求。
近年來，我通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，獲批新藥數(shù)量屢創(chuàng)新高，但創(chuàng)新能力不足、高質(zhì)量創(chuàng)新成果少、整體國際競爭力偏弱等問題依然存在。
為了通過政策的系統(tǒng)性建構(gòu)、體系性整塑，進(jìn)一步發(fā)揮好政策的集中組合效應(yīng)，充分釋放醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展新活力，我建議：
首先，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，持續(xù)優(yōu)化藥物研發(fā)環(huán)境。在進(jìn)行國家藥品監(jiān)管制度頂層設(shè)計(jì)時(shí)，相關(guān)部門既要保證監(jiān)管的科學(xué)性，也要維護(hù)好群眾利益；既要鼓勵(lì)創(chuàng)新，又要正視我國制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和實(shí)際，在規(guī)避低水平創(chuàng)新的同時(shí)，幫助企業(yè)解決創(chuàng)新中遇到的問題。國家有關(guān)部門加強(qiáng)政策會(huì)商和部門聯(lián)動(dòng)，綜合性政策共同謀劃，專門性政策相互銜接，密切配合推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和綜合治理。
其次，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，切實(shí)鞏固民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基。在全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大國家平臺(tái)上為民營醫(yī)藥龍頭企業(yè)單獨(dú)設(shè)置申報(bào)通道，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在科技項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審過程中提升企業(yè)專家比例，提升產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用科技創(chuàng)新項(xiàng)目比例，探索建立重點(diǎn)科技型企業(yè)成果和科研項(xiàng)目直報(bào)渠道，給真正具有創(chuàng)新實(shí)力和能力的企業(yè)更多“陽光雨露”。
再次，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機(jī)制，提高科研成果轉(zhuǎn)化效率。開展有組織的科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所，集中優(yōu)勢資源，組織國內(nèi)優(yōu)秀單位組成最強(qiáng)“戰(zhàn)隊(duì)”，共建國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，聯(lián)合承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目，搭建起企業(yè)和科研院所之間的成果轉(zhuǎn)化橋梁，構(gòu)建“政府搭臺(tái)、企業(yè)家出題、科學(xué)家答題”協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機(jī)制，通過政府資金引導(dǎo)上游開展基礎(chǔ)研究，明確下游承接轉(zhuǎn)化的責(zé)任、目標(biāo)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等，同時(shí)建立基于專項(xiàng)目標(biāo)達(dá)成的專項(xiàng)退出和納入機(jī)制，有效疏通創(chuàng)新源頭到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化間的堵點(diǎn)，促進(jìn)科研成果高效轉(zhuǎn)化。
最后，還要完善市場準(zhǔn)入等相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近年來，我國在深入推進(jìn)健康中國建設(shè)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加快藥品集中帶量采購政策落地等方面取得了顯著成績，進(jìn)一步緩解了群眾看病難、看病貴的問題，但創(chuàng)新藥自身尚存在上市時(shí)間短、民眾認(rèn)知不足、價(jià)格相對(duì)偏高等短板，進(jìn)入臨床使用面臨著入院難、入醫(yī)保難及支付結(jié)構(gòu)單一等問題。為此，可參考短缺、急搶救藥的成功做法，在市場準(zhǔn)入頂層設(shè)計(jì)和具體實(shí)施環(huán)節(jié)通盤考慮創(chuàng)新藥的實(shí)際特點(diǎn)。醫(yī)保部門應(yīng)明確規(guī)范新上市創(chuàng)新藥的范圍和價(jià)格規(guī)則，開通快速掛網(wǎng)通道，確保創(chuàng)新藥上市后及時(shí)獲得掛網(wǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)。在嚴(yán)把藥品生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)和訂購關(guān)的基礎(chǔ)上，放寬“一品兩規(guī)”限制，通過開展藥品綜合評(píng)價(jià)或藥品價(jià)值評(píng)估等方式，盤活新上市、高品質(zhì)藥品的進(jìn)院渠道。
另外，建議各級(jí)政府要持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)新藥合理配備使用的重視，必要時(shí)通過行政手段干預(yù)，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期、系統(tǒng)開展創(chuàng)新藥準(zhǔn)入工作，保證創(chuàng)新藥的市場準(zhǔn)入。
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